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一图读懂 | 海南自贸港究竟腻害在哪里?

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海南省委深改办:相信海南自由贸易港总体方案的发布已为期不远

4月25日,海南省委深改办(自贸办)在海口召开2020年第一批海南自由贸易港制度创新案例新闻发布会。在媒体问答环节,有记者提问海南自由贸易港建设总体方案何时发布?总体方案出台前,海南已经做了哪些准备工作?省委深改办(自贸办)副主任张华伟表示,今年是海南自由贸易港建设开局之年,可以说是举世瞩目、万众期待。建设海南自由贸易港,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动,是党中央着眼于国际国内两个大局,深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的战略决策,整体进度和工作安排都由党中央统一决策部署。相信总体方案的发布已为期不远。海南省委、省政府高度重视做好自由贸易港建设准备工作,确保政策接得住、落得下、用得好。·深化对重大政策问题的研究,加强与国家有关部委的沟通协调,争取形成共识和最大支持,同时做好相关基础工作,共同推动各项政策落地见效。·奋力抗击新冠肺炎疫情,努力推动复工复产,为自由贸易港建设创造有利条件。·加大招商引资力度,集中签约、开工一批好项目,为自由贸易港建设打下坚实基础、营造良好氛围。·深入研究部署风险防控工作,为自由贸易港建设保驾护航。下一步,海南将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神,坚决贯彻落实党中央决策部署,认真履行自由贸易港建设的主体责任,细化压实责任,积极主动作为,把当前能定的事定下来、能做的事先做起来,以急不得也慢不得的态度推进各项准备工作,确保干一件成一件。海南发布2020年第一批自由贸易港制度创新案例↓↓↓医疗和药品协同监管为切实加强海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区医疗服务和药品安全监管,解决以往由于多头管理导致的衔接不畅、效率不高问题,海南省在博鳌乐城国际医疗旅游先行区率先创设医疗药品监督管理局,统管先行区医疗服务和药品、医疗器械安全,努力为先行区医疗新技术、新产品、新业态、新模式发展创造良好环境。截至2020年2月29日,先行区医疗机构已有24批6个品种临床急需药品获准进口,用于46名患者;已有38批49个品种1105套临床急需医疗器械获准进口,用于235名患者,确保了国际先进医疗技术、药品和医疗器械与国内患者的及时对接,效果十分显著。创新国土空间规划实施管理制度体系为加强空间规划实施管理,海南省于2019年7月和12月,分别出台《海南省省和市县总体规划实施管理办法(试行)》《海南省村庄规划管理条例》,探索建立了国土空间规划实施管理制度体系,形成了“一张蓝图干到底”的制度保障体系。制度实施以来,通过总体规划、详细规划、专项规划的层层传导,守住了生态保护和耕地保护红线,保障了海南自由贸易港建设用地需求,有效提高了建设项目审批效率。截至目前,海南省共办理15个项目规划调整手续(其中市县审批占比达66.7%),审批时限平均减少了1个月时间。复工复产综合保险为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的重要指示精神,全面落实党中央、国务院关于疫情防控的决策部署,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推进金融支持实体经济共渡难关,海南省以共保方式承担风险,创设“海南省复工复产企业疫情防控综合保险”。该保险产品2天内完成研发、3天内覆盖全省100家重点企业,为全省参保企业提供了2亿元风险保障,有力推进了企业快速复工复产。“一站式”司法征信服务平台为构建法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境,海南省高级人民法院于2019年9月出台《海南省高级人民法院投资者司法服务绿色通道平台工作管理办法(试行)》,创设“一站式”司法征信服务平台,全面打造投资者司法服务绿色通道,为来海南发展兴业的中外投资者提供了全天候、全方位、全领域的专业司法服务保障。截至目前,这项服务已覆盖107个国家和地区、40个法律领域,平台咨询量达7.9万人次。“旺工淡学”旅游业人才培养新模式为破解海南旅游业人才“流动性大和用工荒”的发展矛盾,海南省于2019年6月出台《海南省酒店业人才培养实施方案》,发挥教育机构“蓄水池”功能,对旅游从业人员积极开展在职学历教育和职业技能培训,推动了全省旅游职业院校教育教学改革,提升了旅游业人才学历层次及技能水平,有效解决了海南旅游业人才淡旺季“潮汐”难题。截至2019年底,已有3153名酒店业员工报名参加在职学历教育,酒店、景区、旅行社等涉旅员工9000余人次参加了线上学习,特别是在新冠肺炎疫情期间,实现了旅游业从业人员停工不停学,将临时停工的危机转化为苦练内功的良机,为打造国际旅游消费中心提供了坚实的人才基础。刑事裁判财产性判项集中集约执行“执行难、执行到位率低”是全国法院面临的司法难题,而刑事裁判财产性判项执行更是难题中的难题。海口市中级人民法院通过调整职能、优化资源、创新方式,使刑事裁判财产性判项执行工作与刑事审判工作相衔接,形成了一套高效能、易操作、可复制、可推广的新型工作机制。截至2019年底,海口市中级人民法院受理刑事财产性判项执行案件195件,结案177件,结案率90.76%,显著提高了自动履行率,维护了受害人权益,优化了海南营商环境。免责声明:以上内容由本公众号整理,部分图文来源于互联网及公众平台,内容仅供各位学习参考,如有侵犯版权请告知,我们将及时删除!

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海南自贸港重点园区 | 文昌国际航天城

一流园区是海南自贸港压茬推进和进行压力测试的重要载体。2020年,是海南自由贸易港建设的开局之年,省委、省政府确定了11个重点园区作为自由贸易港政策的主要承接地和先行先试的“孵化器”。今天,向大家介绍11个重点园区:文昌国际航天城。文昌国际航天城规划图01功能定位文昌国际航天城致力于建设开放型、国际化、创新融合的世界级航天城,是海南自由贸易港建设的重点园区。文昌国际航天城起步区鸟瞰图02四至范围文昌国际航天城起步区位于八门湾西侧,文城老城与清澜新城之间,规划面积1.8万亩,包含八门湾西片区与航天超算大数据产业集群片区。未来航天城可容纳居住约7.7万人,可解决8.9万人就业。文昌国际航天城起步区规划图03产业布局文昌国际航天城以航天科技为主导,重点发展航天发射及配套服务,航天高端产品研发制造,航天大数据开发应用,国际航天交流合作以及“航天+”涉及的教育、金融、会展、旅游、生命科学等产业。(招商电话:0898-63337888)重点打造“四基地一中心”,即航天领域重大科技创新产业基地、空间科技创新战略产业基地、创新融合示范产业基地、航天国际合作产业基地和航天超算中心。●航天领域重大科技创新产业基地重点发展卫星研制、火箭研发、航天地面设备研制;●空间科技创新战略产业基地重点发展卫星应用、空间科学与探测;●创新融合示范产业基地重点发展电子信息、新材料、高端装备、新能源等内容;●航天国际合作产业基地重点发展航天国际交流合作与交易、航天金融服务、航天教育培训;●航天超算中心主要用于构建航天大数据产业集群,打造全市新的经济增长极,推动大数据与航天技术深度融合。04优惠政策《海南省重点产业园区高质量发展的若干意见》,将文昌国际航天城等作为重点园区和海南自由贸易港压茬推进和进行压力测试的重要载体。海南省连续5年、每年安排5亿元作为航天城建设资金。《关于支持三大科技城发展的措施》从加大财政政策扶持、建立资金保障机制、设立产业引导基金、实行灵活的土地使用方式、实行用地“弹性年期”供应制度、完善公共服务功能、支持体制机制创新等七大方面予以支持。文昌国际航天城起步区产业规划图05配套服务2020年,航天城建设将进入实质性启动阶段,“三横四纵”(包括八门湾大道、紫贝大道、音乐大道、天智路、科技路、航天三环路和航天二环路)路网工程,文昌学校(二期)高中部等配套项目将于近期开工。在全市范围内统筹协调,分级布局产业服务、文化休闲、教育培训、旅游服务等基础设施,按照步行5分钟、10分钟、15分钟生活圈的理念,配套教育、医疗、养老、文化、运动、商业服务等公共服务设施,提升公共服务水平。航天超算中心规划图06园区进展●省政府与中国航天科技集团签订战略合作协议,在商业航天发射、火箭总装、国际合作交流等方面开展深入合作。中国航天科技国际交流中心、北京航天计量测试技术研究所阿米检测技术有限公司等签约落地文昌国际航天城。●通过海南首颗商业卫星“文昌超算一号”,建成了文昌市资源环境监管大数据服务平台,率先在全省将航天超算大数据、卫星遥感等技术运用到生态环境监管领域。●通过“文昌物联一号”卫星,面向我国南海地区及海外地区开展物联网卫星数据运营业务。●通过启动交通运输部北斗自由流智慧交通项目文昌试点,开展智慧交通制度创新。●成功签约文昌航天超算中心暨航天大数据产业集群、文昌市资源环境监管监测大数据服务平台、“文昌超算一号”卫星发射战略合作、中关村大学科技园联盟(文昌)科创谷等12个航天产业项目,内容涉及航天超算大数据、云计算、航天金融、航天卫星研发、航天旅游、航天影视等方面内容的建设。●正在与蓝箭空间科技公司、银河航天、国智恒北斗集团、北京军友诚信检测认证有限公司、中铁建昆仑投资集团等20多家企业和机构对接投资意向,进一步洽谈合作事宜。免责声明:以上内容由本公众号整理,部分图文来源于互联网及公众平台,内容仅供各位学习参考,如有侵犯版权请告知,我们将及时删除!

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海南:园区说了算、有权能定事

海南省政府近日召开专题会议,研究下放或委托重点园区管理机构行使省级管理权限事项清单。海口综合保税区深化“放管服”改革、推动政府职能转变是推进海南自由贸易港建设的应有之义,是落实省委关于“园区说了算、有权能定事”决策部署的具体举措。海南加大放权力度,放园区有需要的权,放园区承接得了的权,真正做到向园区赋权,让园区说了算,充分发挥园区的作用。洋浦经济开发区01 坚持能放则放,尽可能多下放权限。02坚持放管结合,园区要按照谁审批谁监管的要求做好监管工作。03 坚持问题导向,放园区需要的权,切实解决园区和企业的实际问题。04 坚持区别对待,根据园区发展定位和需求精准放权,对承接能力强的园区要加大放权力度。05坚持不拘形式,采取市县帮助承接、省级部门在园区开展代办服务等灵活办法,加大放权力度。三亚崖洲湾科技城此外,市县政府管理权限要做到应放尽放;省直有关部门要进一步梳理省级权限,研究第二批放权清单,确保最大程度把省级管理权限下放或委托给园区。一流园区是海南自贸港压茬推进和进行压力测试的重要载体。2020年,是海南自由贸易港建设的开局之年,省委、省政府确定了11个重点园区作为自由贸易港政策的主要承接地和先行先试的“孵化器”。

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海南省人民政府办公厅关于印发海南省促进邮轮游艇产业加快发展政策措施工作任务分解方

海南省人民政府办公厅关于印发海南省促进邮轮游艇产业加快发展政策措施工作任务分解方案的通知琼府办〔2016〕10号海口市、三亚市人民政府,各有关单位:  经省政府同意,现将《海南省促进邮轮游艇产业加快发展政策措施工作任务分解方案》印发给你们,请认真抓好落实。海南省人民政府办公厅2016年1月15日  (此件主动公开)海南省促进邮轮游艇产业加快发展政策措施工作任务分解方案  为贯彻落实《海南省促进邮轮游艇产业加快发展政策措施》(琼府〔2015〕87号),特制定本方案。  一、工作目标  按照落实海南省促进邮轮游艇产业加快发展政策措施工作任务分解事项的要求,相关部门各司其责,相互配合,协同推进,确保政策措施尽早发挥作用,促进我省邮轮游艇产业加快发展。  二、任务分解  (一)加强邮轮游艇旅游国际国内合作。  1.广泛加强与欧洲、美洲、澳洲、亚洲等沿海沿岸国家特别是东亚、东南亚及南亚等地区国家的邮轮旅游合作,大力加强与天津、上海、青岛、厦门等国内主要邮轮港口城市的旅游联合,积极打造海上“丝绸之路”沿线国家邮轮旅游经济带。  牵头单位:省旅游委。  配合单位:省交通运输厅、省外事侨务办、省海防与口岸办。  2.成立中国—东盟邮轮旅游发展联盟,实行相互通关便利化,为国内外游客提供更多更好的系列旅游目的地。  牵头单位:省旅游委。  配合单位:省海防与口岸办、海口海关、海南出入境检验检疫局、海口出入境边防检查总站、省公安边防总队、海南海事局。  (二)加大海口、三亚国际邮轮母港和游艇公共码头建设力度。  3.扩能改造海口秀英港使其具有10万吨级邮轮靠泊能力。  牵头单位:海口市政府。  配合单位:省交通运输厅。  4.加快凤凰岛国际邮轮母港二期工程建设,计划建设15万吨级码头、22.5万吨级等码头泊位共4个,建成后每年接待邮轮旅客200万人次,成为亚洲最大的邮轮母港之一。  牵头单位:三亚市政府。  配合单位:省交通运输厅。  5.到2025年,全省计划建设公共游艇码头23个、泊位14325个,其中水上泊位8912个、陆地干泊位5413个。  牵头单位:省交通运输厅。  配合单位:省发展改革委。  (三)创新邮轮游艇口岸监管模式。  6.加快推进我省出入境邮轮游艇管理信息系统项目建设和推广应用,建立符合国际惯例的通关模式和口岸监管协调机制,对国际邮轮进出境实行24小时通关保障,优先办理国际邮轮、境外游艇相关审批事项,优先安排国际邮轮的靠泊、离港作业和境外游艇的进出。  牵头单位:省海防与口岸办。  配合单位:海口海关、海南出入境检验检疫局、海口出入境边防检查总站、省公安边防总队、海南海事局。  7.根据船方邀请,经上级机关批准,对邮轮实施赴境外随船办检,缩短邮轮通关时间。  牵头单位:海口出入境边防检查总站、省公安边防总队。  配合单位:海口海关、海南出入境检验检疫局、海南海事局。  (四)培育邮轮游艇旅游市场。  8.加强与国内外旅行社合作,积极扩大邮轮旅游资源,创新邮轮旅游新模式,打造针对国内外不同消费群体的邮轮服务品牌。  牵头单位:省旅游委。  配合单位:省商务厅、省工商局。  9.降低准入门槛,吸引社会资本进入游艇旅游市场,鼓励发展适合大众消费水平的中小型游艇和公共游艇服务。到2020年,实现全省邮轮游艇企业和游艇拥有量在现有的基础上翻一番。  牵头单位:省海防与口岸办。  配合单位:省旅游委、省交通运输厅、海南海事局。  (五)鼓励国内本土邮轮游艇企业做大做强。  10.鼓励国内本土邮轮游艇企业,采取购买租赁、合作经营、注册地改变等多种途径,探索发展与国际邮轮游艇企业的务实合作,实现互利共赢。到2020年,组建自主产权邮轮船队,实现中国邮轮民族品牌零的突破。  牵头单位:省交通运输厅。  配合单位:省旅游委、海南海事局。  (六)完善游艇扶持政策。  11.允许经海关总署批准的专业担保机构参与境外游艇担保业务。  牵头单位:海口海关。  12.办理非海南省住所自然人的游艇登记申请。  牵头单位:海南海事局。  13.明确先由本地船检机构现场勘验游艇基本技术参数,接着由海事部门办理识别号授予、船名核定、所有权登记,经船检部门办理游艇检验后,再由海事部门办理国籍登记。  牵头单位:海南海事局、中国船级社海南分社。  14.认可香港验船师出具的《单航次检验报告》;认可国外权威机构出具的CE(欧盟)和ABYC(美国游艇协会)安全认证证书,作为进口游艇办理所有权登记时的船舶技术材料;免除境外游艇进出海南省港口强制引航的要求,航行于海南省口岸间免除办理海事进出口岸手续;游艇检验证书失效时,允许原技术证书签发地的验船师继续签发有效的船舶技术证书或文件。  牵头单位:海南海事局。  15.加入海南游艇俱乐部的港澳台籍游艇,可封存原登记机关签发的游艇登记证书后,办理临时国籍登记。  牵头单位:海南海事局。  配合单位:海口海关。  (七)开辟邮轮旅游新航线。  16.允许境外旅游公司依法在海南注册设立经营性机构,开展邮轮国际航线服务业务。  牵头单位:省旅游委。  配合单位:省交通运输厅、省海防与口岸办、省工商局。  17.利用“亚洲邮轮联盟”和中国—东盟邮轮旅游发展联盟合作平台,进一步推动东南亚、台湾海峡周边地区邮轮旅游资源开发,联合国内邮轮港口和各企业不断开辟“一程多站”的国际邮轮新航线,将海南建成国际邮轮旅游目的地。  牵头单位:省旅游委。  配合单位:省交通运输厅、省海防与口岸办、海口海关、海南出入境检验检疫局、海口出入境边防检查总站、省公安边防总队、海南海事局。  18.探索方便旗船舶国内沿海多点挂靠,争取早日开通大连/天津/青岛/上海/宁波/厦门/台湾/广州/深圳/香港—海口—三亚等以海南作为始发港的境内沿海邮轮航线。  牵头单位:省交通运输厅。  配合单位:省海防与口岸办、海口海关、海南出入境检验检疫局、海口出入境边防检查总站、省公安边防总队、海南海事局。  (八)设立海南邮轮游艇产业投资基金。  19.海南省政府授权投资主体成立邮轮游艇产业投资基金,吸引有实力的企业和社会资本参与投资建设邮轮泊位、游艇公共码头及相关配套设施等。海南邮轮游艇产业投资基金将采取股权或债权的方式投资到项目公司,作为项目资本金对项目进行投资。设立海南邮轮游艇产业投资基金理事会,作为基金的最高投资决策机构和议事机构,负责对外投资事项的决策。海南邮轮游艇产业投资基金具体合作事宜、基金章程、实施细则和操作办法等,由海南省政府授权的投资主体牵头,商省旅游委、省财政厅、省交通运输厅、省政府金融办及基金关联方洽谈制定。  牵头单位:省财政厅。  配合单位:省旅游委、省交通运输厅、省国资委、省海防与口岸办、省政府金融办。  (九)制定实施邮轮旅游补贴政策。  20.对以我省为母港、访问港的邮轮航次及组织国际邮轮游客入境我省的旅游企业进行补贴,资金由省级财政和相关市县共同负担。  牵头单位:省旅游委。  配合单位:省财政厅、省交通运输厅,海口市、三亚市政府。  (十)实施社会引资者引进邮轮游艇项目奖励办法。  21.根据《海南省招商引资奖励办法》规定,凡社会引资者引进符合《海南省促进产业发展指导目录》规定的允许类和鼓励类的邮轮游艇产业项目,投资额达到规定标准且项目投入运营后,可向项目所在地市(县)招商主管部门申报招商引资奖励。  牵头单位:省商务厅。  配合单位:省发展改革委、省工业和信息化厅。  (十一)取消七项行政事业性收费。  22.取消船舶港务费、特种船舶和水上水下工程护航费、船舶临时登记费、船舶烟囱标志或公司旗注册费、船舶更名或船籍变更费、船舶国籍证书费、废钢船登记费等。  牵头单位:海南海事局。  (十二)发展邮轮游艇教育培训和会展产业。  23.建立海南省国际邮轮游艇人才培训中心,支持省内高校开设邮轮游艇旅游相关专业,对目前急需的邮轮游艇专业技术和管理人才可从国外引进。  牵头单位:省教育厅。  配合单位:省人力资源社会保障厅。  24.采取政府主导、行业推动、企业组织、社会参与等多种方式,海南省政府每年组织召开一次海南国际旅游岛邮轮游艇产业发展大会,支持在海南举办中国邮轮产业发展大会、世界游艇盛典等会议会展及国内外高水平的游艇、帆船赛事活动,带动海南邮轮游艇会展业发展。  牵头单位:省海防与口岸办、省文化广电出版体育厅。  配合单位:海口市政府、三亚市政府、省旅游委、省商务厅、省交通运输厅。  三、工作要求  各有关单位要根据责任事项分工落实到具体责任部门和责任人,确定工作联络人,明确时间进度安排,确保按时间进度有序推进。各牵头单位要将责任事项的进展情况、存在问题和工作建议报送省海防与口岸办,各配合单位要将有关工作落实情况及时报送牵头单位和省海防与口岸办,由省海防与口岸办汇总报省政府。  各牵头单位要将各项工作的落实进展情况,每2个月向省海防与口岸办报告一次,重要情况及时报告。省政府督查室会同省海防与口岸办负责跟踪督查。